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　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础ღ★、全面发力的关键时期ღ★，是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放ღ★、实现高质量发展的关键五年ღ★，也是三亚在服务国家战略和自由贸易港建设大局中ღ★，基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市具有决定性意义的五年ღ★。中国共产党三亚市第八届委员会第十次全体会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神ღ★、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及省委八届八次全会精神ღ★，就制定三亚市国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议ღ★。

　　一ღ★、“十五五”时期是奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节ღ★，基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市夯基垒台ღ★、跨越发展的关键时期

　　1.“十四五”时期三亚发展取得历史性成就Jdb电子怎么玩ღ★。“十四五”时期ღ★，在省委ღ★、省政府的坚强领导下ღ★，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神ღ★，攻坚克难ღ★，砥砺前行ღ★，经受住世纪疫情和强台风严重冲击ღ★，有效应对一系列重大风险挑战ღ★，推动三亚经济社会发展取得历史性成就ღ★，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础ღ★。

　　自由贸易港建设稳步推进ღ★。全市7个封关运作项目建设完成ღ★，“二线口岸”查验设施顺利通过国家验收ღ★，8个反走私综合执法站ღ★、3个海警工作站进驻运行ღ★，压力测试有序开展ღ★。核心政策红利持续释放ღ★，“两个15%”所得税ღ★、三张“零关税”清单等政策累计减免税款超89亿元ღ★，离岛免税销售额占全省六成以上ღ★。营商环境持续优化ღ★，高频事项审批效率大幅提升ღ★。对外开放能级持续提升ღ★，第五ღ★、第七航权航线国人员入境免签政策效应凸显ღ★。完成新一轮机构改革和市属国有企业整合重组ღ★。累计25项制度集成创新成果入选海南自由贸易港制度集成创新案例ღ★，在全省各市县中排名前列ღ★。

　　高质量发展能级跃升ღ★。主要经济指标稳步增长ღ★，2021-2024年地区生产总值ღ★、地方一般公共预算收入ღ★、社会消费品零售总额年均分别增长5.5%ღ★、9.6%ღ★、5.1%ღ★，地区生产总值2024年首次突破千亿元大关ღ★、2025年前三季度实现720.1亿元ღ★，经济综合实力不断增强ღ★。产业结构持续优化ღ★，三次产业结构调整为11.1: 11.4: 77.5ღ★。高新技术产业快速发展ღ★，经济发展动能加快转换ღ★。市场活力持续迸发ღ★，发展成果更多惠及于民ღ★。

　　现代化产业体系加速构建ღ★。旅游业ღ★、现代服务业ღ★、高新技术产业ღ★、热带特色高效农业“四大主导产业”补链延链ღ★、优化升级ღ★，种业和深海“两大未来产业”积厚成势ღ★。崖州湾科技城高新区创新引擎作用凸显ღ★，集聚崖州湾国家实验室等国家级ღ★、省部级科创平台51个ღ★，种业ღ★、深海企业超4000家ღ★，2024年营业收入突破500亿元ღ★，较2020年翻一番ღ★。2024年全社会研发经费投入占GDP比重提升至4.18%ღ★，分别高于全国ღ★、全省平均水平1.5ღ★、2.8个百分点ღ★。中央商务区现代商贸ღ★、现代金融产业入选全省千亿级产业集群ღ★。国际旅游消费中心核心区建设加快推进ღ★，2021-2024年全市接待游客总数ღ★、游客总花费年均分别增长7.5%ღ★、6.8%ღ★，2025年前三季度接待游客总数ღ★、游客总花费分别同比增长5.6%ღ★、8.7%Jdb电子怎么玩ღ★。热带特色高效农业“新奇特优”效益初显ღ★，引进品种260个ღ★，国产榴莲实现规模化量产ღ★，新增一批全国名特优新农产品ღ★。

　　城乡发展协调性不断增强ღ★。优化国土空间布局ღ★，推动详细规划实现城市ღ★、乡村ღ★、海域等全域覆盖ღ★。凤凰机场三期改扩建ღ★、G98环岛高速公路大三亚段扩容工程等一批重大项目稳步推进ღ★，“五网”基础设施持续完善ღ★。城市更新和“城市客厅”建设取得新的进展ღ★。城乡及垦地融合发展和乡村振兴扎实推进ღ★，23个行政村入选全省百个农村集体经济强村ღ★，南新社区成为垦地融合发展新型社区ღ★。三亚经济圈一体化高质量发展不断推进ღ★。

　　生态文明建设走在前列ღ★。坚决抓好生态环保督察反馈问题整改ღ★，凤凰岛二期项目ღ★、红塘湾临空商贸区拆除和生态修复提前完成ღ★。“十四五”期间PM2.5浓度维持在11微克/立方米左右ღ★，生态环境质量持续保持全国领先水平ღ★。“六水共治”扎实推进ღ★，三亚河ღ★、三亚湾ღ★、海棠湾等入选国家级美丽河湖ღ★、美丽海湾案例ღ★。赤田水库治理ღ★、蜈支洲岛珊瑚礁保护修复等成为全国典型案例ღ★。“无废城市”建设ღ★、新能源汽车推广等走在全省前列ღ★，崖州区ღ★、海棠区分别入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地ღ★，三亚入选2025年全国生态文明建设示范区ღ★。

　　民生福祉持续增进ღ★。居民人均可支配收入稳步增长ღ★，由2021年的37762元提升至2024年的41540元ღ★，城乡收入差距持续缩小ღ★。守住不发生规模性返贫致贫底线ღ★，持续巩固提升义务教育ღ★、基本医疗ღ★、住房安全和饮水安全保障成果ღ★，脱贫人口实现持续稳定增收ღ★。就业服务体系更加完善ღ★，社会保障网进一步织密扎牢ღ★。教育资源供给提质增量ღ★，一批合作办学中小学校建成开学ღ★，海南洛桑旅游大学正式招生ღ★。公立医院改革不断深化ღ★，2家国家区域医疗中心建设扎实推进ღ★，国家中医药传承创新发展试验区加快建设ღ★，引入新加坡鹏瑞利集团开设海南自由贸易港首家外商独资医院ღ★，“大病不出市”正成为现实ღ★。文化事业和文化产业蓬勃发展ღ★，圆满承办各年度海南岛国际电影节和第十二届全国少数民族传统体育运动会ღ★，群众性文体活动广泛开展ღ★，文明城市创建取得积极成效ღ★。平安三亚ღ★、法治三亚建设成效显著lusirapp软件下载ღ★，获评全国法治政府建设示范市ღ★、市域社会治理现代化试点合格城市ღ★，群众获得感ღ★、幸福感ღ★、安全感不断增强ღ★。

　　党的建设全面加强ღ★。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果持续巩固ღ★，党纪学习教育ღ★、深入贯彻中央八项规定精神学习教育不断深化ღ★，全市干部队伍理想信念更加坚定ღ★、作风能力更加过硬ღ★、精神斗志更加饱满ღ★。推动以高质量党建引领高质量发展ღ★、高水平开放ღ★、高水平保护ღ★、高水平安全走深走实ღ★。建立市委党建引领基层治理推进机制ღ★，深入推进“直通联办”改革ღ★，在全省率先建立社区工作者职业化队伍ღ★，基层治理效能持续提升ღ★。建成一批党支部规范化示范点ღ★，整顿一批软弱涣散党组织ღ★，党的基层组织体系更加健全ღ★。深入整治形式主义突出问题ღ★，为基层减负赋能取得积极成效ღ★。纵深推进全面从严治党ღ★，狠抓以案促改促治ღ★，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治ღ★，大力实施“机器管+”ღ★，建立“监督一张网”ღ★，大力正风肃纪反腐ღ★，一体推进不敢腐ღ★、不能腐ღ★、不想腐ღ★，纵深开展清廉三亚建设ღ★，政治生态持续净化ღ★、不断向好ღ★。

　　这些成就的取得ღ★，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航ღ★，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღ★，是省委ღ★、省政府坚强领导的结果ღ★，是全市上下凝心聚力ღ★、拼搏奋斗的结果ღ★。

　　2.“十五五”时期对于三亚基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市ღ★、实现社会主义现代化建设走在全国同类城市前列具有承前启后的重要地位ღ★。推进世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市建设是一个阶梯式上升ღ★、不断发展进步的历史过程ღ★，需要不懈努力ღ★、接续奋斗ღ★。“十五五”时期是三亚基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市夯基垒台ღ★、跨越发展的关键时期ღ★，要巩固拓展优势ღ★、破除瓶颈制约ღ★、补齐短板弱项ღ★，在扩大高水平对外开放ღ★、推进高质量发展和助力全国构建新发展格局中赢得战略主动ღ★，为高标准建设海南自由贸易港ღ★、基本实现社会主义现代化走在全国同类城市前列奠定更加坚实的基础ღ★。

　　3.“十五五”时期三亚发展面临的机遇和挑战ღ★。“十五五”时期ღ★，三亚处于战略机遇和风险挑战并存ღ★、不确定难预料因素增多的时期ღ★，但总体上机遇大于挑战ღ★、有利因素多于不利因素ღ★。从挑战看ღ★，世界百年未有之大变局加速演进ღ★，国际地缘冲突易发多发ღ★，全球经济下行压力加大ღ★，对旅游业ღ★、对外贸易和投资合作带来冲击ღ★。三亚产业结构亟需优化升级ღ★，科技创新策源和成果转化能力有待进一步提高ღ★，城乡发展不平衡不充分ღ★、民生领域短板等问题比较突出ღ★。封关运作后在贸易ღ★、金融ღ★、数据ღ★、走私ღ★、社会稳定等方面的风险隐患增多ღ★，既“放得活”又“管得好”面临严峻考验ღ★。从机遇看ღ★，全球经济处于产业链供应链深度调整期ღ★、新一轮科技革命和产业变革重大机遇期ღ★、大国博弈战略相持期ღ★，为三亚发挥独特作用创造了条件ღ★。全国统一大市场加速构建ღ★，海南自由贸易港高标准建设ღ★，实施更高水平对外开放政策ღ★，都将给三亚加快改革开放发展带来重大机遇ღ★。三亚在连接国内国际市场Jdb电子怎么玩ღ★、对接东南亚中具有天然区位优势ღ★，有望成为国内国际双循环的战略枢纽ღ★。“四大主导产业”加速补链延链ღ★、优化升级ღ★，种业ღ★、深海ღ★、生物制造等未来产业加快培育壮大ღ★，具有三亚特色和优势的现代化产业体系基本建成ღ★，新质生产力培育初见成效ღ★，为经济跨越式发展提供了强劲引擎ღ★。作为国际知名旅游目的地ღ★，在吸引全球高端要素ღ★、打造国际旅游消费中心核心区方面潜力巨大ღ★。

　　变局蕴藏机遇ღ★，挑战激发斗志ღ★。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ★，增强“四个意识”ღ★、坚定“四个自信”ღ★、做到“两个维护”ღ★，充分认识三亚在服务国家战略和自由贸易港建设大局中的特殊使命ღ★，解放思想ღ★、大胆创新ღ★，以历史主动精神抢抓机遇ღ★、应对挑战ღ★，为基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市奠定坚实基础ღ★，在“十五五”时期奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节ღ★。

　　4.“十五五”时期经济社会发展的指导思想ღ★。坚持马克思列宁主义ღ★、毛泽东思想ღ★、邓小平理论ღ★、“三个代表”重要思想ღ★、科学发展观ღ★，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ★，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ★，统筹推进“五位一体”总体布局ღ★，协调推进“四个全面”战略布局ღ★，锚定“三区一中心”战略定位和“一本三基四梁八柱”战略框架ღ★，围绕打造“一标杆ღ★、五个区”发展目标ღ★，完整准确全面贯彻新发展理念ღ★，坚持稳中求进工作总基调ღ★，坚持以经济建设为中心ღ★，以推动高质量发展为主题ღ★，以改革创新为根本动力ღ★，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღ★，以全面从严治党为根本保障ღ★，全面提高经济社会发展水平ღ★，全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市ღ★，努力在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁ღ★、当先锋ღ★，奋力谱写中国式现代化海南篇章和三亚章节ღ★，确保在基本实现社会主义现代化建设方面走在全国同类城市前列上取得决定性进展ღ★。

　　——坚持党的全面领导ღ★。坚决维护党中央权威和集中统一领导ღ★，充分发挥党总揽全局ღ★、协调各方的领导核心作用ღ★，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程ღ★，持之以恒净化政治生态ღ★，确保改革开放和经济社会高质量发展始终沿着正确方向前进ღ★。

　　——坚持人民至上ღ★。尊重人民主体地位ღ★，紧紧依靠人民ღ★，注重在发展中保障和改善民生ღ★，在满足民生需求中拓展发展空间ღ★，推动经济和社会协调发展ღ★、物质文明和精神文明相得益彰ღ★，让自由贸易港建设成果更多更公平惠及全市人民ღ★，缩小城乡和地区间差距ღ★，扎实推进共同富裕ღ★。

　　——坚持全面深化改革开放ღ★。全面落实海南自由贸易港建设总体方案ღ★，深入实施海南自由贸易港法ღ★，把制度集成创新摆在突出位置ღ★，推进深层次改革ღ★，扩大高水平开放ღ★，持续增强发展动力和社会活力ღ★，主动融入和服务全国构建新发展格局ღ★。

　　——坚持高质量发展ღ★。以新发展理念为引领ღ★，着力构建具有三亚特色和优势的现代化产业体系ღ★，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革ღ★，培育新动能ღ★，打造新增长极ღ★，深化区域协调ღ★、城乡及垦地融合发展ღ★，在做优做精三亚经济圈中发挥牵引作用ღ★，促进经济持续健康发展和社会全面进步ღ★。

　　——坚持有效市场和有为政府相结合ღ★。坚持和完善社会主义基本经济制度ღ★，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★，更好发挥政府作用ღ★，深化行政体制改革ღ★，建立健全更加灵活高效的监管模式和管理体制ღ★，优化政务服务ღ★，打造市场化ღ★、法治化ღ★、国际化一流营商环境ღ★。

　　——坚持生态优先绿色发展ღ★。协同推进高质量发展ღ★、高水平保护ღ★、高品质生活ღ★、高效能治理ღ★，用最严格制度ღ★、最严密法治保护生态环境ღ★，推动经济社会发展全面绿色转型ღ★，加快打造美丽中国先行区ღ★，为海南高质量建设国家生态文明试验区作出三亚贡献ღ★。

　　——坚持统筹高质量发展和高水平安全ღ★。强化底线思维和极限思维ღ★，始终把风险防控和安全保障放在前提位置ღ★，加强风险识别和防范ღ★，稳扎稳打ღ★、步步为营ღ★，有效防范化解各类风险挑战ღ★，增强经济社会发展韧性ღ★。深入推进双拥共建ღ★，坚决守好祖国南大门ღ★，打造国家重大战略服务保障区ღ★。

　　——自由贸易港建设和深化改革开放取得新突破ღ★。进一步全面深化改革取得积极进展ღ★，社会主义市场经济体制更加完善ღ★，高水平对外开放体制机制更加健全ღ★，制度型开放稳步扩大ღ★，商品和要素流动型开放深入推进ღ★，各类要素基本实现跨境自由有序安全便捷流动ღ★，市场化ღ★、法治化ღ★、国际化一流营商环境建设不断完善ღ★，货物贸易ღ★、服务贸易持续增长ღ★，利用外资规模稳中有增ღ★、质量持续提升ღ★。

　　——经济发展质效实现新跨越ღ★。地区生产总值增速快于全省ღ★，“四大主导产业”竞争力持续提升ღ★，产业结构持续优化ღ★，新兴产业ღ★、未来产业加快培育ღ★，“五向图强”新质生产力发展取得重大突破ღ★，全要素生产率稳步提升ღ★，消费和投资持续均衡增长ღ★，旅游消费吸引力持续增强ღ★。

　　——科技创新能级迈上新台阶ღ★。科技创新体系更加完善ღ★，全社会研发经费投入总量持续较快增长ღ★，种业ღ★、深海ღ★、生物制造等创新平台能级进一步提升ღ★，“政产学研金服用”一体化创新生态持续优化ღ★，教育科技人才一体发展格局基本形成ღ★，科技创新和产业创新深度融合发展ღ★，创成崖州湾国家高新技术产业开发区ღ★，全国种业深海科技产业创新示范区建设成型起势ღ★。

　　——区域协调发展格局呈现新气象ღ★。现代化城市新格局初步形成ღ★，以人为本的新型城镇化深入推进ღ★，乡村全面振兴ღ★、和美乡村建设取得新的突破ღ★，三亚经济圈“领头羊”地位更加凸显ღ★、辐射带动能力明显增强ღ★，区域差距ღ★、城乡差距进一步缩小ღ★，城乡协调发展和两个文明提升样板区建设取得重大进展ღ★。

　　——美丽中国先行区建设展现新图景ღ★。生态优先ღ★、节约集约ღ★、绿色低碳发展不断推进ღ★，现代化绿色低碳产业体系和清洁能源消费供给体系不断完善ღ★，如期实现碳达峰ღ★，生态环境问题得到有效治理ღ★，生态环境质量保持全国一流ღ★、全省领先ღ★，生态系统多样性稳定性持续性不断提升ღ★，经济社会发展全面绿色转型步伐加快ღ★，成为向世界展示习近平生态文明思想实践伟力的重要窗口ღ★。

　　——人民生活水平达到新高度ღ★。高质量充分就业取得新进展ღ★，居民收入增长和经济增长同步ღ★、劳动报酬增加和劳动生产率提高同步ღ★，城乡收入差距逐步缩小ღ★，中等收入群体持续扩大ღ★，社会保障制度更加优化ღ★，教育ღ★、医疗ღ★、住房ღ★、养老托育等基本公共服务均等化水平明显提升ღ★，人民精神文化生活更加丰富ღ★，文化软实力不断增强ღ★，居民文明素养和社会文明程度持续提升ღ★，力争创成全国文明城市ღ★。

　　——安全保障能力得到新提升ღ★。国家安全体系和能力进一步加强ღ★，风险防控体系更加严密ღ★，重点领域风险得到有效防范化解ღ★，社会治理和公共安全治理水平明显提高ღ★，平安三亚建设迈上更高水平ღ★。军地协作体制机制更加顺畅ღ★，双拥共建工作深入开展ღ★，国家重大战略服务保障区建设取得显著成效ღ★。

　　在此基础上再奋斗五年ღ★，到二〇三五年实现我市经济实力ღ★、开放活力ღ★、科技实力ღ★、区域辐射力ღ★、国际影响力大幅跃升ღ★，全体人民共同富裕迈出坚实步伐ღ★，人民生活更加幸福美好ღ★，建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市ღ★，中国式现代化建设领先全国同类城市ღ★。

　　锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标不动摇ღ★，全面实施自由贸易港法规ღ★、政策和制度ღ★，更加积极主动推动各领域改革开放ღ★，努力在高标准建设海南自由贸易港中树标杆ღ★。

　　7.扎实有序推进自由贸易港建设ღ★。进一步破除要素流动壁垒ღ★，推动各类生产要素自由流动ღ★、高效配置和加速集聚ღ★，实现各项封关政策平稳过渡ღ★、高效衔接ღ★。持续升级口岸软硬件基础设施ღ★，大力优化口岸营商环境ღ★，推动通关便利化水平显著提升ღ★，确保既“放得活”又“管得好”ღ★。坚持系统思维ღ★、分类施策ღ★、远近结合ღ★，全面落实“五自由便利一安全有序流动”开放政策ღ★，用足用好“零关税ღ★、低税率ღ★、简税制”和放宽贸易管理措施等制度安排ღ★，扩大加工增值30%内销免关税等核心政策享惠面ღ★，切实把政策红利转化为发展动能ღ★。

　　8.构建衔接双循环的开放合作格局ღ★。围绕服务“两个基地”ღ★、“两个枢纽”ღ★、“两个网络”建设ღ★，充分发挥区位和产业优势ღ★，加快打造国内企业出海桥头堡和国内国际双循环重要交汇节点ღ★。扩展双向投资合作空间ღ★，加强同“一带一路”沿线国家城市和国际自由贸易港的交流合作和功能对接ღ★，深化与粤港澳大湾区ღ★、长江经济带等区域联动发展ღ★，全力打造对外开放新高地ღ★。引进落地一批标志性外资项目ღ★，积极推动外资重点投向高新技术ღ★、高端消费ღ★、金融服务ღ★、医疗康养等领域ღ★，提升经济外向度和国际竞争力ღ★。稳步扩大航权开放ღ★，推动实现区域航空枢纽能级跃升ღ★。

　　9.推动开放型经济量质齐升ღ★。主动对接国际高标准经贸规则ღ★，稳步扩大制度型开放ღ★，加快推进商品和要素流动型开放ღ★，在知识产权保护ღ★、检验检疫ღ★、数据流动ღ★、人员往来等领域推动规则ღ★、规制ღ★、管理ღ★、标准相通相容ღ★，促进货物贸易ღ★、服务贸易ღ★、新型离岸贸易高质量发展ღ★，创新发展数字贸易ღ★。实施更加便利的出入境管理政策和更加自由开放的航运制度ღ★，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制ღ★。扎实做好外资ღ★、外贸ღ★、外国人“三外”文章ღ★，充分释放外商投资准入负面清单ღ★、跨境服务贸易负面清单ღ★、放宽市场准入特别措施等开放政策效应ღ★，不断扩大旅游ღ★、增值电信ღ★、教育ღ★、医疗ღ★、数字服务ღ★、涉外法律服务等领域开放ღ★。

　　10.塑造营商环境三亚品牌ღ★。实施营商环境优化提升战略ღ★，打造市场公平有序ღ★、政务服务高效ღ★、监管体系完善和贸易投资便利ღ★、与海南自由贸易港开放发展相适配的一流营商环境ღ★。坚持有为政府和有效市场相结合ღ★，全力破除体制机制障碍ღ★，不断增强市场吸引力和竞争力ღ★。培育尊商ღ★、重商ღ★、助商文化ღ★，构建亲清政商关系ღ★，厚植创新创业ღ★、投资兴业沃土ღ★。落实民营经济促进法ღ★，支持民营经济发展壮大ღ★，破解中小微企业融资难题ღ★。健全以信用监管为基础ღ★、与负面清单管理方式相适应的过程监管体系ღ★，有效提升监管效能ღ★，显著提升便民利企水平ღ★。

　　11.全面深化重点领域改革创新ღ★。加强对全面深化改革工作的领导ღ★，建立健全集中统一ღ★、上下联动ღ★、务实高效ღ★、有力有序的重大改革事项推进机制ღ★。坚持以深层次改革推动高质量发展ღ★，着力解决一批自由贸易港政策落地ღ★、三亚建设发展中的堵点痛点以及市场主体和人民群众反映强烈的突出问题ღ★。深化要素市场化配置改革ღ★，推动创新链产业链资金链人才链深度融合ღ★。深化行政管理体制改革ღ★，构建与高水平开放相适应的现代化行政管理体制ღ★。完善落实“两个毫不动摇”体制机制ღ★，促进各种所有制经济优势互补ღ★、共同发展ღ★。加大创业创新支持力度ღ★，鼓励民营企业提升创新能力ღ★。深化国资国企改革ღ★，推动国有企业增强核心功能ღ★、提升核心竞争力ღ★。

　　扛牢“守好祖国南大门”的职责使命ღ★，全面加强支撑保障能力建设ღ★，主动服务和融入海洋强国建设等重大战略ღ★，推动国防建设和经济社会协调发展ღ★。

　　12.持续深化军地协调发展ღ★。健全完善军地共商ღ★、科技共兴ღ★、设施共建ღ★、后勤共保的体制机制ღ★，持续推动军地基础设施ღ★、科技ღ★、教育ღ★、医疗等资源共建共享共用ღ★。强化国防动员能力建设ღ★，推动重大经济基础设施建设贯彻国防要求ღ★，推进党政军警民合力强边固防ღ★。持续深化双拥模范城创建ღ★。加强全民国防教育ღ★，不断巩固军政军民团结良好局面ღ★。

　　13.服务和推进海洋资源开发ღ★。围绕“再造一个‘海上三亚’”目标ღ★，抓好海洋开发ღ★，向海洋要生产力ღ★、求新增长点ღ★，建设海洋强市ღ★。大力发展海洋生物制造产业ღ★，提高海洋生物资源开发利用和产业发展水平ღ★。完善海上旅游基础设施ღ★，发展海洋旅游新业态ღ★，打造具有强吸引力的海洋旅游目的地ღ★。加强研发试验共性技术支撑平台和科考公共码头及运维保障平台建设ღ★，服务海洋科技创新和产业发展ღ★。加快推进海上应急搜救基础设施和陆上紧急医学救援体系建设ღ★。

　　绿色是三亚高质量发展的底色ღ★。坚持生态优先ღ★、绿色发展ღ★，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念ღ★，高标准推进生态环境保护和美丽三亚建设ღ★，坚决守护好生态家底ღ★，确保生态环境“只能更好ღ★、不能变差”ღ★，加快建设美丽中国先行区ღ★。

　　14.持续改善生态环境质量ღ★。深入打好蓝天ღ★、碧水ღ★、净土保卫战ღ★，推动生态环境质量持续保持全国一流水平ღ★。持续推进大气污染研判ღ★、污染天气应急响应和联动ღ★。科学规划餐饮经营布局ღ★，规范油烟排放商户设置ღ★，强化油烟净化设施安装与运行监管ღ★，切实解决市民家门口的餐饮油烟污染问题ღ★。系统加强噪声管控ღ★，改善声环境质量ღ★。加强重点流域水环境综合治理和生态修复ღ★，科学划定与生态环境承载力相匹配的海水养殖禁养区ღ★、限养区ღ★、适养区ღ★，深化“六水共治”ღ★，建设美丽河湖ღ★、美丽海湾ღ★。实施土壤污染源头防控和保护修复行动ღ★，推进化肥农药减量增效和农业面源污染治理ღ★，持续提升土壤环境质量ღ★。全面深入推进新污染物治理ღ★。

　　15.夯实全域生态安全屏障ღ★。加强生态环境分区管控与国土空间规划双向衔接ღ★，严守生态保护红线ღ★。落实最严格的围填海和岸线开发管控措施ღ★，守牢海洋生态环保底线ღ★。强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ★，持续推进重点区域重要生态系统保护和修复重大工程ღ★，增强生态系统固碳和气候调节能力ღ★。科学规划建设城市公园绿地ღ★，推进国土绿化攻坚ღ★，加强湿地系统保护ღ★，着力建设“公园城市”ღ★、“森林城市”ღ★、“湿地城市”ღ★。加强环境风险防控ღ★，完善海上溢油等突发生态环境事件应对体系ღ★，提升应急保障ღ★、应急准备和响应处置能力ღ★。加强生物多样性保护ღ★，有效防范外来物种入侵ღ★，维护生态平衡ღ★。完善生态环境标准ღ★、监测ღ★、评价和考核制度ღ★，健全生态环境保护督察反馈问题整改工作机制ღ★，落实领导干部生态环境保护责任制ღ★。

　　16.积极稳妥推进和实现碳达峰ღ★。以碳达峰碳中和为牵引ღ★，协同推进降碳ღ★、减污ღ★、扩绿ღ★、增长ღ★，完善减污降碳激励约束机制ღ★，实施碳排放总量和强度双控制度ღ★，增强绿色发展动能ღ★。深入实施节能降碳改造ღ★，扩大节能环保绿色材料及设备ღ★、清洁能源应用ღ★，推进低碳园区ღ★、低碳景区ღ★、低碳酒店ღ★、低碳社区等建设ღ★。研究推动各区开展能源统计ღ★，建立区级能源平衡表ღ★。持续推进大型活动碳中和ღ★，探索推动碳普惠应用ღ★。加快推进海南国际碳排放权交易中心建设ღ★，健全碳汇交易机制ღ★。

　　17.加快形成绿色生产生活方式ღ★。积极探索生态产品价值实现机制ღ★，推进生态产业化和产业生态化ღ★，培育壮大绿色新质生产力ღ★，持续拓宽“两山”转化路径ღ★。加强循环经济产业园建设ღ★，大力发展垃圾焚烧产业ღ★、废旧物回收再生利用和装配式绿色建筑等ღ★。加强资源节约集约高效利用ღ★，推动水ღ★、粮食ღ★、土地ღ★、海洋ღ★、矿产等资源全过程管理和全链条节约ღ★，推广绿色低碳生活方式ღ★，健全绿色消费激励机制ღ★。深化禁塑工作ღ★。大力弘扬生态文化ღ★，培育生态文明主流价值观ღ★，全面推进生态文化融入生产生活ღ★。

　　旅游消费是三亚高质量发展的重要支柱ღ★。把建设国际旅游消费中心核心区作为高标准建设海南自由贸易港的关键支撑ღ★，对标国际一流标准ღ★，强化改革创新驱动ღ★，规范旅游市场管理和服务ღ★，全面提升旅游消费能级和核心竞争力ღ★，努力打造世界 级旅游目的地ღ★。

　　18.丰富高品质旅游消费供给ღ★。构建以三亚中心城区为旅游综合服务发展核ღ★，以海洋观光体验旅游为主导ღ★、以环岛旅游公路景点旅游和北部山水乡村旅游为补充的生态休闲旅游发展带ღ★，形成多元多层次多业态旅游发展格局ღ★。重点发展海洋旅游ღ★、文化旅游ღ★、体育旅游ღ★、康养旅游ღ★、低空旅游等主题产品体系ღ★，推动旅游消费场景多元化ღ★、个性化升级ღ★。扎实推进国际邮轮港ღ★、主题乐园ღ★、国家海岸消费集群等建设ღ★，打造亚太游艇之都ღ★、演艺美食之都ღ★、浪漫时尚之城ღ★、科创文旅高地ღ★。创新发展“免税+旅游”ღ★、“邮轮+旅游”ღ★、“会演+旅游”ღ★、“科技+旅游”ღ★、“珠宝+旅游”ღ★、“乡村+旅游”等融合业态ღ★，培育情绪消费ღ★、数字消费ღ★、绿色消费ღ★、体验消费等新型消费场景ღ★，构建高端引领ღ★、内容创新ღ★、业态融合ღ★、全域覆盖的旅游消费供给体系ღ★。

　　19.推动旅游品牌国际化ღ★。对标世界一流旅游目的地ღ★，全面提升三亚旅游在国际市场的知名度ღ★、美誉度和吸引力ღ★。实施全球化精准招商ღ★，吸引国际知名文旅企业和高端品牌落户ღ★。大力开拓入境旅游市场ღ★，新开和加密国际航线ღ★，实施客源地精准营销ღ★。深化与国际旅游组织合作ღ★。优化入境游服务ღ★，完善多语种服务体系和跨境支付环境ღ★。构建全球化旅游推广网络ღ★，在核心客源地设立推广平台ღ★，强化新媒体和国际社交媒体营销ღ★，全面提升三亚旅游品牌国际影响力ღ★。

　　20.促进旅游服务精细化ღ★。全面提升旅游服务标准化ღ★、专业化ღ★、人性化水平ღ★。构建“快进慢游”的全域旅游交通网络ღ★，优化旅游标识系统和咨询服务体系ღ★。加快建设全市统一的智慧旅游平台ღ★，为游客提供一站式ღ★、个性化服务ღ★。创新开展“旺工淡学”旅游业人才培养项目ღ★，不断提升旅游从业人员职业素养和外语能力ღ★。健全服务标准与评价体系ღ★，推行“一人一码”服务评价与激励机制ღ★，精心培育“微笑三亚”服务品牌ღ★。健全旅游安全保障和应急救援体系ღ★，强化涉旅场所安全监管ღ★。推进旅游住宿业提质升级ღ★，打造高端酒店ღ★、主题民宿ღ★、露营地等多元化住宿体系ღ★，满足游客差异化需求ღ★。

　　21.推进行业治理现代化ღ★。深化跨部门协同治理ღ★，持续深入整治旅游市场秩序ღ★，强化对新兴业态的规范引导和服务保障ღ★。创新旅游市场监管机制ღ★，深化“三亚放心游”ღ★、“一户一码”ღ★、“一船一码”等监管模式应用ღ★，完善旅游投诉快速处理和多渠道纠纷解决机制ღ★。推进“信用+旅游”体系建设ღ★，拓展应用场景ღ★，健全守信激励和失信惩戒机制ღ★，营造诚信守法ღ★、公平有序的市场环境ღ★。加强旅游数据资源共享与智能分析ღ★，提升精准监管ღ★、风险预警和智能调度能力ღ★。推动旅游标准与国际接轨ღ★，引入国际服务质量认证ღ★，构建法治化ღ★、国际化ღ★、便利化的旅游营商环境ღ★，持续提升游客满意度和获得感ღ★。

　　科技创新是三亚高质量发展的重要引擎ღ★。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇ღ★，统筹教育强市ღ★、科技强市ღ★、人才强市建设ღ★，构建更加开放的人才机制ღ★，为三亚高质量发展提供有力人才支撑ღ★。勇担国家重大战略使命责任ღ★，突破性发展种业ღ★、深海科技创新和产业创新ღ★，推动科技产业创新深度融合发展ღ★，加速做大做强做优种业深海产业ღ★。

　　22.深入实施种业振兴战略ღ★。坚持“向种图强”ღ★，加快推进“南繁硅谷”建设ღ★，完善国家级ღ★、省部级科技创新平台服务保障体系ღ★，全力保障崖州湾国家实验室高质量建设发展ღ★，推动国家耐盐碱水稻技术创新中心ღ★、热带作物生物育种全国重点实验室等高能级平台发展ღ★。构建“育繁推服”体系ღ★，加强种源关键核心技术攻关ღ★，推动“种源+种业+种市”一体化发展ღ★，做强科研服务型南繁种业CROღ★，大力发展生物育种ღ★、制种业和种子贸易ღ★，发展壮大种业新质生产力ღ★。积极创建国家级种业知识产权运营中心ღ★，不断提升种业市场监管能力和种业知识产权保护水平ღ★。建设全球动植物种质资源引进中转基地月亮岛专区ღ★。发展从育种育苗ღ★、生态养殖到餐桌供应ღ★、生物制品研发的水产全产业链ღ★。加强国际交流合作ღ★，积极融入种业贸易全球化网络ღ★，打通种业交易新通道ღ★，打造国家级育制种高地和种业开放合作基地ღ★。

　　23.加快实施深海科技创新战略ღ★。谋划争取国家级深海科技创新平台ღ★，加快重大科创平台设施建设ღ★，完善深海综合服务保障体系ღ★，支持服务建好国家海洋综合试验场（深海）等平台基地ღ★，打造深海科技创新策源地ღ★。聚焦深海进入ღ★、深海探测ღ★、深海开发和深海保护ღ★，建设面向全球的深海战略性新兴产业集群ღ★，大力发展深海总装集成ღ★、关键重要小件制造ღ★、深海探测（通讯ღ★、导航ღ★、开发）设备和深海机器人研发制造ღ★、转化应用等深海装备制造业ღ★，打造现代深海产业聚集地lusirapp软件下载ღ★，加快培育海洋新质生产力ღ★。积极推进深海科技交流合作ღ★，打造深海科技创新国际合作高地ღ★。高标准规划建设崖州湾科技城高新区ღ★、生物谷等lusirapp软件下载ღ★，大力发展科技服务业ღ★，推进产城深度融合ღ★，建设一流的现代化科技产业新城ღ★。

　　24.一体推进教育科技人才发展ღ★。深入贯彻落实“百万英才兴海南”行动ღ★，高标准推进海南自由贸易港人才荟萃之岛ღ★、技术创新之岛三亚核心承载区建设ღ★，持续优化引才机制ღ★，拓宽聚才渠道ღ★，建设高水平人才队伍ღ★。紧紧围绕国家战略需求Jdb电子怎么玩ღ★、科技创新和产业发展ღ★，以崖州湾科技城科教融汇示范区建设为重要抓手ღ★，推动高校ღ★、科研机构与企业共建共育共享ღ★，加快构建以产业需求为导向的人才培养体系和校企协同机制ღ★。坚持“破四唯”和“立新标”并举ღ★，深化科教界“帽子”治理ღ★，加快建立以创新能力ღ★、质量ღ★、实效ღ★、贡献为导向的科技人才评价体系ღ★，着力构建用好用活人才的工作机制ღ★。深化国际人才管理改革ღ★，用好高技术人才引进制度和相关签证政策ღ★，完善职业资格认可和薪酬待遇体系ღ★，吸引用好国际人才ღ★。持续强化对人才的政治引领ღ★，切实提高人才服务保障水平ღ★，完善全周期服务链条ღ★，营造近悦远来ღ★、宜居宜业的人才发展环境ღ★，不断增强人才的归属感ღ★、获得感和成就感ღ★。

　　25.营造充满活力的创新生态ღ★。大力营造“政产学研金服用”健全一体的创新生态ღ★，为科技创新和产业创新创造优良环境和优越条件ღ★。主动对接保障国家战略科技力量ღ★，构建以国家实验室（基地）ღ★、全国重点实验室和国家技术创新中心为龙头ღ★、省重点实验室为支撑的科技创新体系ღ★，集聚原始创新策源和关键核心技术攻关力量ღ★。支持科研院所和企业共建创新联合体和创新联盟ღ★，健全“揭榜挂帅”机制ღ★，合力开展重大科技攻关ღ★。加快构建高新技术“种子企业ღ★、瞪羚企业ღ★、领军企业”精英梯队ღ★，梯度培育一批创新型中小企业ღ★、专精特新中小企业ღ★、专精特新“小巨人”企业ღ★，加快形成以企业为主要载体ღ★、以教育助力支撑科技创新ღ★、以科技创新赋能产业发展ღ★、以产业发展反哺教育科研的良性循环发展格局ღ★。谋划建设国际科研创新集聚区ღ★，鼓励企业ღ★、高校和科研机构开展国际科技合作ღ★，鼓励国内外研发机构ღ★、跨国企业在三亚设立研发中心和组建联合研发机构ღ★，推进“飞地园区”建设ღ★。

　　现代化产业体系是三亚高质量发展的坚实支撑ღ★。坚持智能化ღ★、绿色化ღ★、融合化发展方向ღ★，坚定不移发展实体经济ღ★，加快推进“四大主导产业”补链延链ღ★、优化升级ღ★，因地制宜培育发展新质生产力ღ★，不断增强创新力和竞争力ღ★。

　　26.推动热带特色高效农业提质增效ღ★。大力发展榴莲等“新奇特优”热带果蔬ღ★，推进琼台农业合作ღ★，积极引进同纬度热带水果新品ღ★，形成“首种优势”ღ★。推广“树上熟”采摘制度与绿色防控技术ღ★，推动三亚芒果产业高质量发展ღ★。发展林下经济和热带花卉苗木等特色产业ღ★。加快发展现代畜牧业ღ★，推动畜牧业生态化ღ★、设施化转型升级ღ★。加快发展现代渔业ღ★，发展多营养层次综合海洋养殖业ღ★，建设现代化海洋牧场和渔港经济区ღ★，开发休闲渔业新业态ღ★，促进渔旅深度融合ღ★。深化农业“接二连三”行动ღ★，打造“生产+科研+加工”一体化产业生态ღ★，提升农产品附加值和竞争力ღ★，推动全产业链升级ღ★。特色化发展高端食品ღ★、绿色饮料加工业ღ★，打造现代食品饮料加工产业集群ღ★。做好“土特产”文章ღ★，增加绿色优质农产品供给ღ★，提高农产品质量安全水平ღ★，构建三亚市农产品区域公用品牌体系ღ★。加强仓储物流体系建设ღ★，完善乡村电商体系和销售渠道ღ★。加强农业防灾减灾体系建设ღ★，创新农业保险产品和服务模式ღ★。

　　27.推动现代服务业优质高效发展ღ★。大力发展总部经济ღ★，吸引国内外知名企业在三亚设立区域总部ღ★、功能型总部和结算中心ღ★。大力发展现代金融业ღ★，统筹做好科技金融ღ★、绿色金融ღ★、普惠金融ღ★、养老金融ღ★、数字金融“五篇文章”ღ★，做强做实海南国际清算所ღ★、海南国际商品交易中心等功能平台ღ★，用好自由贸易账户（EF账户）体系ღ★，推动符合条件的企业设立跨境资金集中运营中心ღ★，推进跨境资产管理试点业务提质上量ღ★，探索发展离岸人民币业务ღ★，积极探索发展融资租赁ღ★、财富管理等业务ღ★，提升金融服务实体经济水平ღ★。加快发展现代物流业ღ★，强化空港型国家物流枢纽功能ღ★，完善物流服务体系ღ★，提升物流服务能力ღ★。加强中国海南国际文物艺术品交易中心ღ★、海南国际文化交流中心建设和运营ღ★，培育发展文物艺术品展览ღ★、交易ღ★。积极发展会展演艺文体业ღ★，引进培育一批国内外知名商业性展览和国际性会议ღ★，积极举办有影响力的演艺和体育赛事ღ★。大力发展健康服务业ღ★，重点发展高端医疗ღ★、轻医美和健康养生服务ღ★，支持市中医院建设国家中医药服务出口基地ღ★。加快国家服务贸易创新发展示范区ღ★、跨境电子商务综合试验区建设ღ★，培育发展免税零售ღ★、跨境电商等现代商贸业ღ★。加快琼港经济合作示范区等专业服务平台建设ღ★，引进国际知名规划设计ღ★、财会审计ღ★、法律服务ღ★、评级服务ღ★、检测认证ღ★、人力资源ღ★、环保服务等专业服务企业ღ★。

　　28.推动先进制造业和新兴产业ღ★、未来产业集群发展ღ★。加快推进金谷产业园建设ღ★，大力发展黄金精炼加工ღ★、珠宝设计加工等ღ★，打造现代黄金珠宝加工产业集群ღ★。加快布局发展游艇研发ღ★、设计ღ★、制造ღ★、运维ღ★，发展“两头在外”保税维修业务ღ★。聚焦种业ღ★、深海ღ★、空天信息ღ★、生物制造ღ★、新能源ღ★、低空经济等战略性新兴产业和未来产业ღ★，实施创新工程ღ★，促进科技创新和产业创新深度融合ღ★，努力在发展新质生产力上取得新突破ღ★。推进“向天图强”ღ★，加快三亚遥感信息产业园建设ღ★，推动三亚数学与物理国际研究中心建成投用ღ★，培育发展量子科技ღ★、卫星导航ღ★、遥感测控等产业ღ★。加快三亚数字经济产业园建设ღ★，持续完善数字经济基础设施ღ★，推动跨境数据安全有序流动ღ★，推动数字经济和实体经济融合发展ღ★。积极发展脑机接口ღ★、具身智能等应用ღ★，培育新的经济增长点ღ★。

　　29.强化园区对产业发展支撑lusirapp软件下载ღ★。推进重点园区扩容升级ღ★，强化园区核心功能ღ★、主导产业ღ★，充分释放“一园多区”聚合效能ღ★，科学预留产业用地ღ★，优化资金ღ★、人才等资源要素配置ღ★，提升园区产业发展核心竞争力ღ★。推进园区产城融合发展ღ★，统筹好产业发展和配套服务ღ★，打造宜居宜业园区ღ★。持续深化园区管理体制改革ღ★，厘清园区法定机构ღ★、平台机构职责边界ღ★，精准放权赋能ღ★，探索推进“一园一院一基金”模式ღ★，完善园区综合考核评价和激励机制ღ★，提升园区服务管理水平ღ★，激发园区发展活力ღ★。

　　坚持惠民生和促消费ღ★、投资于物和投资于人相结合ღ★，实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合ღ★，以新需求引领新供给ღ★，以新供给创造新需求ღ★，促进消费和投资ღ★、供给和需求良性互动ღ★，为高质量发展注入强劲动力ღ★。

　　30.大力提振消费ღ★。做优做强高端购物ღ★、医疗ღ★、教育“三篇消费文章”ღ★，擦亮免税购物“金字招牌”ღ★，推动免税购物从品类齐全向品牌首发ღ★、限量定制升级ღ★，加快“免税+”业态深度融合ღ★，构建“离岛免税+岛内居民日消品免税+跨境电商”多层次供给格局ღ★；推动高端医疗消费ღ★，引进国际知名医疗机构与专业人才ღ★，培育健康管理ღ★、康复医学等优势专科ღ★；扩大教育服务消费ღ★，支持境外理工农医类高水平大学ღ★、职业院校在三亚独立办学ღ★，打造高水平研学旅行基地ღ★。深入实施提振消费专项行动ღ★，统筹促就业ღ★、增收入ღ★、稳预期ღ★，增强居民消费能力ღ★。强化品牌引领ღ★、标准升级ღ★、新技术应用ღ★，推动商品消费扩容升级ღ★。大力发展夜间经济ღ★、即时零售ღ★，积极引进首发ღ★、首秀ღ★、首展ღ★、首店ღ★、首品等“首发经济”ღ★，拓展节庆ღ★、赛事ღ★、展会ღ★、国货“潮品”等消费新场景ღ★，加强“清凉城市”建设ღ★，努力实现旺季更旺ღ★、淡季不淡ღ★。建设国际化商圈ღ★，发展特色商业街区ღ★。健全市ღ★、区ღ★、村三级商业体系ღ★，释放乡村消费潜力ღ★。落实休息休假制度ღ★，扩大节假日消费ღ★。强化消费者权益保护ღ★，健全消费争议多元化解机制ღ★。

　　31.扩大有效投资ღ★。深化投融资体制改革ღ★，优化政府投资结构和方向ღ★，发挥政府投资对社会投资的撬动作用ღ★，提高投资综合效益ღ★。围绕重点产业ღ★、新型基础设施ღ★、新型城镇化ღ★、民生保障等重点领域ღ★，谋划储备实施一批重大项目ღ★。用足用好中央预算内投资ღ★、超长期特别国债ღ★、地方政府专项债券等政策性资金ღ★。依托省市投资基金ღ★，引导设立股权投资ღ★、创业投资等ღ★，聚合投入种业ღ★、深海等优势产业ღ★。激发民间投资活力ღ★，常态化向民间资本推介优质项目ღ★，完善民营企业参与重大项目建设长效机制ღ★。实施投融资能力提升专项行动ღ★，健全项目盯引ღ★、储备ღ★、开工ღ★、在建ღ★、竣工“五张清单”工作机制ღ★，完善“投融建运管退”一体化推进体系ღ★，提高项目全生命周期服务能力ღ★。强化招商引资ღ★，围绕产业规划和区域布局ღ★，构建“链长+链主+链创”ღ★，开展以商招商ღ★、以院所招商ღ★、以基金招商和以应用场景招商ღ★，提升招商引资质效ღ★。

　　32.融入和服务全国统一大市场建设ღ★。强大国内市场是加快构建新发展格局的重要基础ღ★。贯彻落实全国统一大市场“五统一ღ★、一开放”基本要求ღ★，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点ღ★。统一市场基础制度规则ღ★，全面落实市场准入“全国一张清单”和海南自由贸易港放宽市场准入特别措施ღ★。完善公平竞争审查制度ღ★，加大反不正当竞争执法力度ღ★，破除要素获取ღ★、资质认定ღ★、政府采购等方面壁垒ღ★。积极推进土地ღ★、劳动力ღ★、资本ღ★、技术ღ★、数据等要素市场化配置改革ღ★。加强产品质量安全监管ღ★，探索建立“免税商品电子质量护照”等新型监管模式ღ★。用好海南国际投资“单一窗口”ღ★，聚焦外商投资ღ★、外籍人士办事等高频服务事项ღ★，提升外资服务保障水平ღ★。深化商事制度改革ღ★，推动高频事项“一窗受理”ღ★，推进培育更多“高效办成一件事”场景ღ★。推动市场主体转型发展ღ★，鼓励“小升规ღ★、个转企ღ★、分改子”ღ★，助力市场主体提能升级ღ★。

　　坚持把解决好“三农”问题作为重中之重ღ★，持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★，加快农业农村现代化步伐ღ★，强化科技ღ★、改革ღ★、开放三轮驱动ღ★，推动农业全面升级ღ★、农村全面进步ღ★、农民全面发展ღ★，打造海南自由贸易港乡村全面振兴“三亚样板”ღ★。

　　33.提升农业综合生产能力和质量效益ღ★。守牢粮食安全底线ღ★，加强撂荒耕地整治ღ★，落实最严格的耕地保护制度ღ★，采取“长牙齿”硬措施ღ★，坚决遏制耕地“非农化”ღ★，防止永久基本农田“非粮化”ღ★，确保粮食种植面积稳定在10万亩以上ღ★、耕地保有量稳定在22.98万亩ღ★。增强粮食等重要农产品供给保障能力ღ★，持续开展粮食单产提升行动ღ★，大力推广“稻菜轮作”模式ღ★。持续推进高标准农田建设ღ★，促进良田良种良机良法集成增效ღ★。推进灌区工程和农业水利基础设施现代化建设改造ღ★，增强乡村振兴水利支撑能力ღ★。提升农业组织化水平ღ★，发展现代设施农业ღ★、智慧农业ღ★，梯次培育农业龙头企业ღ★、农业科技领军企业ღ★，发展农业适度规模经营ღ★，培育壮大农民合作社ღ★、家庭农场等新型经营主体ღ★，推动农业社会化服务向产前ღ★、产后等环节及配套服务延伸ღ★。

　　34.建设宜居宜业和美乡村ღ★。学习运用“千万工程”经验ღ★，因地制宜完善乡村建设实施机制ღ★，加快补齐农村现代生活条件短板ღ★，逐步提高农村基础设施完备度ღ★、公共服务便利度ღ★、人居环境舒适度ღ★，创造乡村优质生活空间ღ★。增强乡村规划引领效能ღ★，强化村庄风貌管控ღ★，打造山海互动和美乡村风景线ღ★，推动形成各具特色的和美乡村示范带ღ★。持续整治提升农村人居环境ღ★，常态化开展村庄清洁行动ღ★，推进农村厕所革命ღ★，完善垃圾污水处理体系ღ★。完善农村基础设施建设ღ★，推进“四好农村路”建设ღ★，实施农村饮水安全巩固提升工程ღ★。引导和促进民宿升级发展ღ★，培育认定一批省级共享农庄ღ★，打造乡村旅游网红打卡地ღ★，推动“农庄+乡村+景区”联动ღ★，构建乡村精品旅游线路ღ★。健全建管并重长效机制ღ★，巩固和美乡村建设成效ღ★。

　　35.建立健全强农惠农富农体制机制ღ★。深化农村土地制度改革ღ★，拓展第二轮土地承包到期后再延长30年试点范围ღ★，完善土地经营权流转制度ღ★。创新农村土地集约利用模式ღ★，开展全域土地综合整治试点ღ★，盘活闲置农房和集体经营性建设用地ღ★。深化农村集体产权制度改革ღ★，全面推进农村集体经营性建设用地入市改革ღ★。强化农村“三资”管理ღ★，建立健全集体资产监管长效机制ღ★，探索开展农村集体经济经理人试点工作ღ★，完善“村集体+”利益连接机制ღ★，发展壮大新型农村集体经济ღ★。深化供销社综合改革ღ★、集体林权制度改革ღ★、农业水价综合改革和用水权改革ღ★。完善乡村振兴多元化投入机制ღ★，鼓励民营企业参与乡村振兴ღ★、光彩事业等项目ღ★，健全联农带农机制ღ★，引导鼓励农民发展多种经营ღ★，促进农民稳定增收ღ★。健全常态化防止返贫致贫机制ღ★，完善兜底式保障ღ★，强化开发式帮扶ღ★，确保不发生规模性返贫致贫ღ★。

　　加强基础设施供给能力和稳定性建设ღ★，适度超前建设交通ღ★、电力ღ★、天然气管网等基础设施ღ★，加快构建系统完备ღ★、高效实用ღ★、智能绿色ღ★、安全可靠的现代化基础设施体系ღ★，筑牢城市安全防线.完善现代化综合交通运输体系ღ★。强化国际门户枢纽地位ღ★，加快推进国际空港ღ★、国际海港建设ღ★，打造具有国际服务功能的国际性综合交通枢纽城市ღ★。提升三亚凤凰国际机场综合服务保障能力ღ★，推动三亚新机场及临空经济区建设ღ★，打造面向太平洋ღ★、印度洋的航空区域门户枢纽ღ★。加快建设三亚国际邮轮港ღ★，打造亚太区域国际邮轮门户枢纽ღ★。高标准规划建设运营南山科考港ღ★，兼顾客货运功能ღ★，推进港产城一体化发展ღ★。增强铁路客运枢纽中转换乘功能ღ★。加快建设G98环岛高速公路大三亚段扩容工程ღ★，完善普通国省道网络ღ★，谋划推进三乐线东延伸段轨道交通公交化项目建设和海棠湾高铁站TOD综合开发建设ღ★，积极构建“外联内畅ღ★、快进快出”的骨干路网格局ღ★。加快推进三亚国家综合货运枢纽补链强链建设ღ★，推动交通物流降本提质增效ღ★。建设“铁水公空”高效衔接的现代化城市综合交通体系ღ★，谋划北横通道建设ღ★，优化中心城区路网结构ღ★，构建中心城区“30分钟出行圈”ღ★。健全智慧交通体系ღ★，治理打通中心城区堵点和断头路ღ★，建设快速路ღ★，提升交通通行效率ღ★。改造升级城区主干道人车分流慢行系统ღ★，将鹿城大道等主干道打造成为三亚中央活力景观客厅ღ★，促进交通与城市生活ღ★、产业发展协调互促ღ★。强化规划ღ★、住建部门路权统筹职能ღ★，构建“机非分离ღ★、人车安全”的路网体系ღ★。

　　37.提升城乡水ღ★、电ღ★、气安全保障能力ღ★。按照“适度超前ღ★、留有余地”原则ღ★，实施一批水ღ★、电ღ★、气基础设施工程ღ★，提升支撑能力和保障水平ღ★。建设安全韧性现代化水网ღ★，优化区域水资源配置ღ★，积极融入省级水网骨干布局ღ★，推进新民ღ★、龙潭水库建设ღ★，全面提升水资源调蓄与供给能力ღ★。加强防洪排涝管网和减灾救灾体系建设ღ★，开展三亚河ღ★、藤桥河ღ★、宁远河ღ★、大茅水等河道综合治理工程ღ★，推进中小型病险水库ღ★、水闸除险加固ღ★。构建清洁能源服务体系ღ★，加快羊林抽水蓄能电站建设ღ★，推进“新能源+储能”ღ★、源网荷储一体化和多能互补ღ★，支持分布式新能源合理配置储能系统ღ★。加快智能韧性电网系统建设ღ★，大力推进变电站建设和城乡配电网升级改造ღ★，完成新一轮农村电网改造升级ღ★，提升电网抗灾能力ღ★，推动充电基础设施与智能电网ღ★、分布式光伏ღ★、智能交通融合发展ღ★，打造能源互联网示范工程ღ★。加强油气供应输配网络建设ღ★，进一步完善城乡燃气基础设施ღ★，推动燃气管网由主城区向农村延伸ღ★。大力推进水ღ★、电ღ★、气直抄入户ღ★。

　　38.建设新型基础设施ღ★。加强通信基础设施网络建设ღ★，实施信息基础设施高质量发展专项行动ღ★，提升千兆光网覆盖能力ღ★，积极开展万兆光网试点建设ღ★，有序推进5G网络向5G-A升级演进ღ★，先行开展6G商用试点ღ★。谋划建设数据基础设施ღ★，积极布局建设算法模型平台ღ★，扩容海南人工智能计算中心ღ★，统一规划建设通用计算ღ★、智能计算ღ★、超级计算等算力设施ღ★，积极融入全岛算力“一张网”ღ★。推进传统基础设施更新和数智化改造ღ★，系统提升运行效率和服务水平lusirapp软件下载ღ★。加快推进智慧城市建设ღ★，深化数字政府建设ღ★，全面实施“人工智能+”行动ღ★，加强“智慧三亚”建设ღ★。

　　促进区域协调发展是三亚高质量发展的必由之路ღ★。坚持陆海统筹ღ★、山海联动ღ★、资源融通ღ★，全面优化城镇空间布局ღ★，推进以人为本的新型城镇化ღ★，加快三亚经济圈一体化高质量发展ღ★，打造创新ღ★、宜居ღ★、智慧ღ★、人文ღ★、韧性ღ★、美丽城市ღ★。

　　39.优化市域城镇空间布局ღ★。按照“东精ღ★、南联ღ★、西拓ღ★、北抬ღ★、中优”空间发展战略ღ★，统筹全市陆海功能布局ღ★、设施建设和资源配置ღ★。做优中心城区ღ★，高质量实施旧城更新ღ★，谋划推进新城建设ღ★，统筹人口疏解和功能优化布局ღ★；做精国际旅游消费中心核心区ღ★，补强海棠湾-亚龙湾旅游和现代服务业功能ღ★，加强公共服务ღ★、居住服务和城市功能配套ღ★；做大崖州湾科技城高新区ღ★，立足服务国家战略ღ★，打造南繁种业和深海科技的创新策源地ღ★，推动“科技新城”向“产业新城”升级ღ★；做优G98北抬组团ღ★，借助G98环岛高速公路大三亚段扩容工程对城市纵深发展的带动作用ღ★，在新旧绕城高速公路之间规划布局多个“小而精ღ★，精而美”空间拓展组团ღ★，依托路网重塑城市空间骨架ღ★；做强自由贸易港南联前沿阵地ღ★，划定海洋功能区ღ★，发展以海洋旅游ღ★、海洋渔业ღ★、海洋运输ღ★、海洋科考等为核心的海洋经济ღ★，服务海洋强国建设ღ★。坚持规划统筹ღ★、统筹规划ღ★，科学规划建设产业园区ღ★、公共服务设施和住宅小区ღ★，构筑“人产城融合ღ★、职住服均衡”的城镇空间ღ★，塑造“山ღ★、海ღ★、河ღ★、城”相映相融的国际城市天际线ღ★，全面形成“各区一体ღ★、城乡协调ღ★、内快外畅ღ★、错位发展”的现代化城市新格局ღ★。

　　40.深入推进以人为本的新型城镇化ღ★。统筹推进新型城镇化ღ★，加快构建适应三亚人口“净流入”趋势的城镇服务保障体系ღ★。深化户籍制度改革ღ★，健全由常住地登记户口提供基本公共服务制度ღ★，推动符合条件的农业转移人口享有社会保险ღ★、住房保障ღ★、随迁子女义务教育等与迁入地户籍人口同等权利ღ★，科学有序推进农业转移人口市民化ღ★。推动老旧街区功能转换ღ★、业态升级与活力增强ღ★，推进城市基础设施管理和城市管理队伍建设ღ★，提高城市精细化专业化管理水平ღ★。加强海绵城市建设ღ★，提升城市韧性和安全保障能力ღ★。合理使用城市地下空间资源ღ★，提升城市地下管网建设管理水平ღ★，保障市政设施集约安全ღ★。推进房地产高质量发展ღ★，加强“好房子ღ★、好小区ღ★、好社区ღ★、好城区”建设ღ★，打造具有三亚特色的现代化人民城市ღ★。创新垦地融合发展模式ღ★，推进垦地基础设施ღ★、公共服务ღ★、社会管理均等化发展ღ★，加快推进南田ღ★、南滨等垦地融合示范区建设ღ★。深入推进城乡融合ღ★，实现城乡一体化发展ღ★。

　　41.推进三亚经济圈一体化高质量发展ღ★。坚持“一盘棋ღ★、同城化Jdb电子怎么玩ღ★，共建共享ღ★、协调发展”理念ღ★，充分发挥三亚牵头带动辐射作用ღ★，完善三亚经济圈合作机制ღ★，积极构建区域发展共同体ღ★，打造新时代区域协调发展标杆ღ★。推动基础设施一体互联ღ★，构建“1小时通勤圈”ღ★。加强产业发展协同联动ღ★，强化资源整合与招商联动ღ★。推动生态保育协同共治ღ★，建立跨区域生态环境联防共治机制ღ★。探索建立土地要素统筹机制ღ★，创新一体化投融资机制ღ★。聚焦就业保障ღ★、医疗教育等领域ღ★，加快构建跨区域一体化服务体系ღ★。

　　文化软实力是三亚高质量发展的精神内核ღ★。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位ღ★，坚持守正创新ღ★，勇担文化使命ღ★，打造具有热带滨海特色ღ★、自由贸易港优势和创新创造活力的文化强市ღ★。

　　42.不断增强文化自信ღ★。深化党的创新理论学习和宣传教育ღ★，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂ღ★。持续巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论ღ★，提高主流舆论引导能力ღ★。大力弘扬和践行社会主义核心价值观ღ★，广泛开展群众性精神文明创建ღ★，倡导崇德守法ღ★、诚信友善ღ★、积极向上ღ★、开放包容的社会风尚ღ★，不断提升居民文明素养和社会文明程度ღ★，努力实现物质文明和精神文明双提升ღ★，力争创成全国文明城市ღ★。加强网络内容建设和舆情管理ღ★。加强国际传播能力建设ღ★，讲述好三亚故事ღ★，传播好三亚声音ღ★，树立好海南自由贸易港形象ღ★，提升中华文明传播力影响力ღ★。

　　43.大力繁荣文化事业ღ★。保护好运用好传承好三亚历史文化ღ★、革命文化ღ★、海洋文化ღ★、民俗文化资源ღ★，保护好历史文化名城ღ★、街区ღ★、村镇等文化遗产ღ★，充分挖掘冼夫人ღ★、鉴真ღ★、黄道婆ღ★、钟芳等历史名人的时代价值ღ★。弘扬琼崖革命文化ღ★，加强烈士纪念设施建设ღ★、修缮ღ★、管理和维护ღ★，建好红色基因库和红色教育基地ღ★，推动红色题材文艺创作ღ★。加强民俗文化保护ღ★，传承好崖州文化ღ★、黎族传统纺染织绣技艺ღ★、苗绣等非物质文化遗产ღ★，开展好“中华优秀传统文化在崖州”系列活动ღ★，推动“文物+非遗+旅游”融合发展ღ★。充分挖掘三亚海洋文化遗产ღ★，加强南海文化挖掘和水下文物保护ღ★。健全城乡公共文化服务体系ღ★，建设书香三亚和学习型社会ღ★，丰富城乡群众精神文化生活ღ★。推进文化惠民工程ღ★，谋划实施文化设施升级ღ★、文物保护利用ღ★、文化艺术繁荣等重点文化工程ღ★，推动落笔洞遗址创建国家考古遗址公园ღ★，积极推进市美术馆ღ★、科技馆ღ★、青少年宫等建设ღ★。推动崖州古城保护ღ★、利用和开发ღ★，创建国家级历史文化名城ღ★。完善公共健身体育基础设施体系ღ★，建设国家体育南方训练基地ღ★，办好第六届亚洲沙滩运动会等国际性活动ღ★，统筹推进群众体育和竞技体育发展ღ★。

　　44.加快发展文化产业ღ★。围绕构建现代文化产业体系ღ★，推进文旅深度融合ღ★，大力发展文化旅游业ღ★。深化国家对外文化贸易基地（三亚）建设ღ★，充分利用海南自由贸易港政策优势ღ★，发展国际文物艺术品交易等国际文化贸易和交流ღ★。推进文化与科技融合ღ★，发展游戏电竞ღ★、影视短剧等新兴业态ღ★。办好海南岛国际电影节ღ★、三亚国际文化产业博览交易会等活动ღ★，建设国际文化艺术先行示范区ღ★，推动三亚文化出海ღ★，提升三亚文化影响力ღ★，塑造三亚文化品牌ღ★。

　　改善人民生活ღ★、增进民生福祉是三亚高质量发展的根本目的ღ★。加强普惠性ღ★、基础性ღ★、兜底性民生建设ღ★，解决好人民群众急难愁盼问题ღ★，扎实推进共同富裕ღ★，让自由贸易港建设成果更多更公平惠及人民群众ღ★，不断增强人民群众的获得感ღ★、幸福感ღ★、安全感ღ★。

　　45.促进高质量充分就业和可持续增收ღ★。实施就业优先战略ღ★，健全就业促进机制ღ★，推动扩大就业容量和提升就业质量有机结合ღ★。强化产业和就业协同ღ★，积极培育新职业新岗位ღ★，支持企业稳岗扩岗ღ★。发展吸纳就业能力强的产业和企业ღ★，稳定和扩大就业容量ღ★。健全终身职业技能培训制度ღ★，完善就业支持和公共服务体系ღ★，支持高校毕业生ღ★、农民工ღ★、退役军人ღ★、随军家属ღ★、脱贫人口等重点群体就业ღ★。全面推行企业新型学徒制度ღ★，培育特色劳务品牌ღ★。推动灵活就业ღ★、新就业形态健康发展ღ★。完善创业支持体系ღ★，增强创业带动就业效应ღ★。强化劳动者权益保障ღ★，构建和谐劳动关系ღ★。完善收入分配制度ღ★，稳步扩大中等收入群体规模ღ★，完善劳动者工资决定ღ★、合理增长ღ★、支付保障机制ღ★，拓宽居民工资性ღ★、经营性ღ★、财产性等多元增收渠道ღ★。健全根治欠薪工作长效机制ღ★。

　　46.推动教育提质升级ღ★。持续推进新时代立德树人工程ღ★，坚持“五育并举”ღ★，突出加强青少年理想信念教育ღ★，促进思政课堂和社会课堂有效融合ღ★。完善教育评价体系ღ★，扩大优质教育资源供给ღ★。健全与人口变化相适应的学位供需动态监测与教育资源配置机制ღ★，优化中小学校布局调整ღ★，加强农村寄宿制学校标准化建设和特殊教育学校建设ღ★。稳步扩大免费教育范围ღ★，统筹学前教育优质普惠发展ღ★，加快推进义务教育优质均衡发展ღ★，推动高中教育特色化发展ღ★，引导民办教育规范健康发展ღ★。加强中小学心理健康工作ღ★。弘扬教育家精神ღ★，继续实施“好校长ღ★、好教师”引育工程和“银发精英”汇聚计划ღ★，强化教师待遇和权益保障ღ★，培养造就高水平专业化教师队伍ღ★。健全学校家庭社会协同育人机制ღ★。提升教育现代化水平ღ★，深入落实教育数字化战略ღ★，助力“智慧教育岛”建设ღ★，优化终身学习公共服务ღ★。推动职业教育和高等教育优化学科专业设置ღ★，提升关键办学能力ღ★，深化职普融通ღ★、产教融合ღ★。支持海南热带海洋学院ღ★、三亚学院更名大学ღ★，推动三亚航空旅游职业学院新校区建设与搬迁ღ★，全面提升办学层次和人才培养能力ღ★。

　　47.提升卫生健康事业发展水平ღ★。实施健康优先发展战略ღ★，提高人均预期寿命与人均健康水平ღ★。锚定“小病不进城ღ★、大病不出市”目标ღ★，充分发挥国家区域医疗中心功能作用ღ★，持续推动优质医疗资源扩容下沉ღ★，不断提升集团化办医水平ღ★。建设现代化医疗服务体系ღ★，优化医疗机构功能定位和布局ღ★，实施医疗卫生强基工程ღ★，深化紧密型医联体建设ღ★。鼓励和支持外资ღ★、民营医院规范发展ღ★。织密公共卫生风险防控网络ღ★，加强重大传染病监测预警ღ★、检验检测ღ★、血液保障等能力建设ღ★，完善重大公共卫生事件应对所需的医疗应急救援体系ღ★。加强慢性病综合防治ღ★，发展防筛治康管全链条服务ღ★。持续深化以公益性为导向的公立医院改革ღ★，完善医药品价格形成和集采考核机制ღ★，切实提升医疗服务便利度ღ★、降低群众医疗费用ღ★。促进中西医协同发展ღ★，加强黎苗医药传承保护ღ★，深入推进国家中医药传承创新发展试验区建设ღ★。

　　48.健全社会保障体系ღ★。加快发展多层次ღ★、多支柱养老保险体系ღ★，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄ღ★，实施高质量参保行动ღ★，扩大失业ღ★、工伤保险覆盖面ღ★，法定人员实现应保尽保ღ★。扩大社会保险参保范围ღ★，提高灵活就业人员ღ★、农民工ღ★、新就业形态人员参保率ღ★。健全多层次医疗保障体系ღ★，推动医疗ღ★、医保ღ★、医药协同发展和治理ღ★。深化医养医育融合发展ღ★。开展多元化社会救助服务ღ★，加强社会保险与社会救助ღ★、社会福利制度衔接ღ★，实现应保尽保ღ★、应助尽助ღ★。完善空巢老人ღ★、困境儿童ღ★、残疾人等群体服务保障体系ღ★。实施好“米袋子”ღ★、“菜篮子”工程ღ★，做好重要民生商品保供稳价工作ღ★。建立健全租购并举的住房体系ღ★，优化保障性住房供给ღ★，更好满足刚性和多样化改善性住房需求ღ★。完善殡葬服务管理体系ღ★。

　　49.促进人口高质量发展ღ★。健全覆盖全人群ღ★、全生命周期的人口服务体系ღ★。持续完善“一老一小”服务体系ღ★，推进国家儿童友好城市建设ღ★，落实育儿补贴制度ღ★，严格落实生育休假制度ღ★，增加普惠托育服务供给ღ★，有效降低家庭生育养育教育成本ღ★。加强妇女和儿童健康服务ღ★。全域建设青年发展型城市ღ★，完善青年人才发现ღ★、培育ღ★、使用ღ★、保障机制ღ★，激发青年创新活力ღ★、创业热情ღ★。优化基本养老服务供给ღ★，完善城乡养老服务网络ღ★，鼓励发展互助养老ღ★、养老助餐ღ★、老年文体ღ★、康复护理等服务ღ★，加快构建兜底有保障ღ★、普惠有市场ღ★、高端有选择的养老服务多元化发展格局ღ★。大力发展银发经济ღ★。

　　社会治理体系和治理能力现代化是三亚高质量发展的重要保障ღ★。坚定不移贯彻总体国家安全观ღ★，统筹高质量发展和高水平安全ღ★，有效防范重点领域风险ღ★，不断提升社会治理效能ღ★，努力创建高水平开放条件下全国最安全地区ღ★。

　　50.完善社会治理体系ღ★。坚持系统治理ღ★、依法治理ღ★、综合治理ღ★、源头治理ღ★，完善共建共治共享的社会治理机制ღ★，全力推进社会治理体系和治理能力现代化ღ★。完善基层治理体制机制ღ★，优化基层治理单元ღ★，加快推进“11431”基层治理体系建设ღ★。推动社会治理数字化建设ღ★，提高社会治理智能化水平ღ★。加强社会组织培育管理ღ★，引导和支持社会组织主动发挥作用ღ★，推动行业协会商会改革发展ღ★。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ★，推动各类矛盾纠纷源头化解ღ★、多元化解ღ★、有序化解ღ★。加强“村改居”社区服务管理和居民权益保障ღ★。发挥市民公约ღ★、村规民约的作用ღ★，持续推进移风易俗ღ★。着力构建互嵌式社会结构和社区环境ღ★，促进各民族交往交流交融ღ★。

　　健全凝聚服务群众工作机制ღ★。加强思想政治引领ღ★，改进各类社会群体服务管理ღ★，关心关爱困难ღ★、弱势群体ღ★。推动志愿服务高质量发展ღ★。加强和改进人民信访工作ღ★，聚焦重点领域信访问题和积案化解ღ★，提升信访工作规范化ღ★、法治化水平ღ★。加强社会工作者队伍建设ღ★，为基层治理现代化提供人才保障ღ★。

　　51.建设平安三亚ღ★。把捍卫政治安全放在首位ღ★，加强重点领域国家安全能力建设ღ★，落实国家安全责任制ღ★，促进全链条全要素协同联动ღ★。重视支持国家安全事业发展ღ★，加快构建与自由贸易港建设相适应的现代化国家安全体系ღ★。完善公共安全体系ღ★，推动公共安全治理模式向事前预防转型ღ★。优化应急管理机制ღ★，健全应急处置保障体系ღ★，夯实基层应急基础与力量ღ★，加快构建系统完备ღ★、科学规范ღ★、运行高效的应急管理新格局ღ★。常态化开展扫黑除恶ღ★，坚决严厉打击黄赌毒ღ★、诈骗ღ★、洗钱ღ★、私彩等违法犯罪ღ★。强化食品药品安全监管ღ★，建立全链条安全监管体系ღ★。探索联防联控群防群治新模式ღ★，构建现代化社会治安防控体系ღ★。深化网络空间安全综合治理ღ★，加强个人信息保护ღ★。加强重点人群服务管理ღ★。强化未成年人违法犯罪预防和治理ღ★，推进未成年人保护体系建设ღ★。

　　52.加强风险防范化解ღ★。牢固树立底线思维ღ★、极限思维和系统观念ღ★，建立健全风险监测预警和协同响应机制ღ★，完善齐抓共管的工作格局ღ★，不断提升风险发现ღ★、评价ღ★、应对ღ★、防控及化解能力ღ★。建立风险动态评估机制ღ★，科学有序推进开放节奏和进度ღ★。加强贸易ღ★、投资ღ★、金融ღ★、网络安全和数据安全ღ★、公共卫生ღ★、生态等方面风险识别和风险防范ღ★，严防严惩各类违法违规行为ღ★。建好用好反走私综合执法站ღ★，提升沿海非设关地监管能力ღ★，严防“套代购”等走私风险ღ★。统筹化解房地产ღ★、地方政府债务ღ★、中小金融机构等风险ღ★，坚决守住不发生系统性ღ★、区域性风险底线ღ★。

　　坚持和加强党的全面领导是三亚高质量发展的根本保证ღ★。坚持党中央集中统一领导ღ★，提高党领导经济社会发展能力和水平ღ★，以永远在路上的清醒坚定推进全面从严治党ღ★，为三亚高质量发展凝聚磅礴力量ღ★。

　　53.坚持党的全面领导ღ★。牢牢把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则ღ★，健全习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及党中央决策部署ღ★、省委工作要求贯彻落实和督促检查机制ღ★，确保政令畅通ღ★、令行禁止ღ★。发挥党委把方向ღ★、管大局ღ★、保落实领导作用ღ★，把党的领导贯穿“十五五”规划实施各领域全过程ღ★。完善落实“第一议题”ღ★、党委（党组）理论学习中心组学习ღ★、领导班子读书班等制度ღ★，增强基层党员ღ★、干部学习培训针对性实效性ღ★，推动理论武装入心见行ღ★。认真贯彻民主集中制ღ★，健全领导班子议事规则和决策程序ღ★，完善“三重一大”决策和监督机制ღ★，提高科学决策ღ★、民主决策ღ★、依法决策水平ღ★。统筹推进各领域基层党组织建设ღ★，积极探索新兴领域党建工作有效途径ღ★，加强和改进园区党建工作ღ★。增强党组织政治功能和组织功能ღ★，深入实施自由贸易港先锋行动ღ★，扎实抓好党建引领“1+3”系列文件落实ღ★，健全完善党建引领体系和工作机制ღ★。完善党员教育管理ღ★、作用发挥机制ღ★，充分发挥党员在深化改革ღ★、对外开放ღ★、产业发展ღ★、乡村振兴等重点工作中的先锋模范作用ღ★。

　　54.锻造堪当重任的高素质干部队伍ღ★。树立鲜明的选人用人正确导向ღ★，坚持把政治标准放在首位ღ★，做深做实干部政治素质考察ღ★，考准考实干部忠诚度廉洁度ღ★。坚持在“三重一线”培养使用干部ღ★，推进领导干部能上能下常态化ღ★、不担当不作为问题查纠常态化ღ★，激励干部担当作为ღ★、干事创业ღ★。加强正确政绩观教育ღ★，高质量实施干部能力培养提升计划ღ★，加强干部挂职锻炼ღ★，全面提升干部思想ღ★、本领和作风ღ★。健全素质培养ღ★、知事识人ღ★、选拔任用ღ★、严格管理ღ★、正向激励“五大体系”ღ★，完善发现识别优秀干部常态化工作机制ღ★，吸引和选聘急需紧缺人才到国有企业ღ★、法定机构任职ღ★。坚持严管厚爱结合ღ★、激励约束并重ღ★，加强对“一把手”ღ★、关键岗位干部ღ★、年轻干部ღ★、新提拔干部的教育管理监督ღ★，常态化开展谈心谈话和警示教育ღ★，引导各级干部特别是领导干部在遵规守纪前提下敢于担当ღ★、善于作为ღ★，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩ღ★。

　　55.纵深推进清廉三亚建设ღ★。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果ღ★，持续深入开展整治形式主义为基层减负工作ღ★，推进作风建设常态化长效化ღ★。完善全面从严治党制度体系ღ★，坚持以上率下ღ★，在严明政治纪律和政治规矩ღ★、反对特权思想和特权行为ღ★、匡正用人风气ღ★、防止潜规则侵蚀公权力ღ★、构建亲清政商关系ღ★、加强家风家教建设等方面加大力度ღ★，坚决防止ღ★、严厉查处“七个有之”问题ღ★。持续深化“监督一张网”ღ★、“机器管＋”建设ღ★，推动“机器管+”系统链接至“监督一张网”平台ღ★，加强对权力配置ღ★、运行的规范和全过程监督ღ★。持之以恒加强党性教育ღ★，推进党纪学习教育常态化长效化ღ★，分层分类ღ★、靶向施策开展警示教育ღ★，做深做实以案促教ღ★、以案促改ღ★、以案促治ღ★。完善一体推进不敢腐ღ★、不能腐ღ★、不想腐工作机制ღ★，重点查处权力集中ღ★、资金密集ღ★、资源富集领域的腐败ღ★，积极探索惩治新型腐败ღ★、隐性腐败ღ★、跨境腐败的有效路径ღ★，着力铲除腐败滋生的土壤和条件ღ★，努力营造风清气正的政治生态ღ★。

　　56.发展全过程人民民主ღ★。坚持好ღ★、完善好ღ★、运行好人民代表大会制度ღ★，推动人大监督和审计监督等各类监督贯通协调ღ★，加强对“一府ღ★、一委ღ★、两院”依法履职监督ღ★。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღ★，完善政党协商机制Jdb电子怎么玩ღ★、拓宽政党协商渠道ღ★，发挥人民政协作为专门协商机构作用ღ★，健全协商议政成果采纳ღ★、落实ღ★、转化及跟进督促ღ★、及时反馈的常态化机制ღ★。更好发挥工会ღ★、共青团ღ★、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用ღ★，动员全市干部群众投身推动海南自由贸易港建设和三亚高质量发展ღ★。完善大统战工作格局ღ★，落实中国新型政党制度ღ★，全面推进中华民族共同体建设ღ★，系统推进我国宗教中国化“三亚实践”ღ★。加强党外知识分子ღ★、新的社会阶层人士统战工作ღ★，促进民营经济“两个健康”ღ★，完善港澳台和侨务工作机制ღ★。完善民主决策机制ღ★，充分发挥三亚智库在科学决策ღ★、民主决策中的参谋作用ღ★。

　　57.加强法治三亚建设ღ★。坚持全面依法治市ღ★，协同推进科学立法ღ★、严格执法ღ★、公正司法ღ★、全民守法ღ★。聚焦经济发展ღ★、生态文明ღ★、社会治理等重点领域ღ★，加强立法规划ღ★，提高立法质量ღ★，为三亚高质量发展护航ღ★。推动制度创新成果法治化ღ★，实现从“政策红利”向“制度红利”转变ღ★。健全规范涉企执法长效机制ღ★，实行包容审慎监管ღ★。完善国际商事纠纷解决机制,建立“调解+仲裁+诉讼”一站式解决机制ღ★。加强法治政府建设ღ★，全面落实行政规范性文件备案审查ღ★，健全实质性化解行政争议机制ღ★，加强行政复议工作ღ★。完善审判体制机制ღ★。规范司法权力运行ღ★，提高司法裁判公正性ღ★、稳定性ღ★、权威性ღ★、时效性ღ★。健全执行机制ღ★，有效解决“执行难”问题ღ★。强化检察监督ღ★，加强公益诉讼ღ★。加强领导干部依法办事监督检查ღ★，完善综合性法治评价工作机制ღ★。推进法治社会建设ღ★，持续增强全民法治意识和法治素养ღ★。

　　58.充分调动全社会投身海南自由贸易港建设和推动三亚高质量发展的积极性主动性创造性ღ★。科学制定市ღ★、区“十五五”规划纲要及专项规划ღ★，落实本建议提出的指导思想ღ★、基本原则ღ★、主要目标和重点任务ღ★，增强前瞻性ღ★、创新性ღ★、可操作性ღ★，形成定位准确ღ★、边界清晰ღ★、功能互补ღ★、统一衔接的规划体系ღ★。各级各类规划要增加政府履行职责的约束性指标ღ★，强化可行性论证和重大工程项目支撑ღ★，明确责任主体和建设时序ღ★。完善与我市特色产业ღ★、服务消费等业态相适配的指标体系和统计方法ღ★。加强规划统一管理ღ★，强化规划实施监测评估和监督ღ★，健全政策协调和工作协同机制ღ★，确保党中央决策部署和省委ღ★、市委工作要求落到实处ღ★。贯彻尊重劳动ღ★、尊重知识ღ★、尊重人才ღ★、尊重创造的方针ღ★，着力营造开放包容的政策环境和社会氛围ღ★，充分激发各类人才创新创造活力ღ★，形成人尽其才ღ★、才尽其用ღ★、共同投身海南自由贸易港建设ღ★、推动三亚高质量发展的生动局面ღ★。

　　全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ★，在省委坚强领导下ღ★，解放思想ღ★、锐意进取ღ★，开拓创新ღ★、担当实干ღ★，全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市ღ★，在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁ღ★、当先锋ღ★，奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节ღ★！

　　中共中央政治局12月8日召开会议ღ★，分析研究2026年经济工作ღ★，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》ღ★。

　　近日ღ★，宁夏回族自治区银川市住房城乡建设局发布通知ღ★，在全市开展物业服务企业小区住宅室内装饰装修巡查ღ★，以保障房屋安全ღ★、消防安全和公共利益ღ★，维护正常物业管理秩序ღ★。

　　12月22日至23日ღ★，全国住房城乡建设工作会议在北京召开ღ★。这一会议对2026年房地产市场ღ★，以及未来5年房地产市场的发展走向起着关键作用ღ★。

　　“十四五”期间ღ★，天津市住房城乡建设系统扎实推进“十项行动”ღ★，做好“三新”“三量”和“大城三管”等重点工作ღ★。

　　日前ღ★，江苏省委召开城市工作会议ღ★，对进一步推动江苏城市高质量发展ღ★、加快建设现代化人民城市作出部署ღ★。

　　近35亿港元的商业地产交易ღ★，本身已足够吸引眼球ღ★。但更值得玩味的是ღ★，这并非一个孤立的资本事件ღ★。

　　12月18日ღ★，李长江在朋友圈发布了一则招聘信息ღ★，为广东信粤集团旗下的虹景物业招兵买马ღ★，配文是“无论怎么变ღ★，强大自己才是解决一切问题最根本的办法ღ★。”引发业内猜想ღ★。

　　伴随这一决定性进展ღ★，融创约96亿美元的现有债务已获全部解除及免除ღ★，成为首家境外债基本“清零”的大型房企ღ★。

　　12月23日ღ★，国务院国资委发布10户中央企业11名领导人员职务任免通知ღ★，其中ღ★，免去刘化龙的中国保利集团有限公司党委书记ღ★、党委常委ღ★、董事长ღ★、董事职务ღ★。

　　12月22日ღ★，万科披露了关于2022年度第四期中期票据延长宽限期及宽限期内本息偿付安排的公告ღ★。

　　公司董事会拒绝股东中国平安人寿保险股份有限公司提交的五项临时提案至2025年第三次临时股东大会审议ღ★。

　　12月23日ღ★，成都市本级范围内迎来2宗涉宅用地出让ღ★，最终2宗地块均底价成交ღ★，收金14.99亿元ღ★。

　　奥南板块地块经过61轮竞价ღ★，最终由南京奥体建设开发有限责任公司以总价16.11亿元竞得ღ★，成交楼面价45325元/㎡ღ★，溢价率26.35%ღ★。

　　国家发改委将继续加强与证监会的协同配合ღ★，支持更多符合条件的项目发行上市ღ★，更好推动基础设施REITs支持实体经济的发展ღ★。

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布ღ★，2025年12月22日贷款市场报价利率（LPR）为ღ★：1年期LPR为3.0%ღ★，5年期以上LPR为3.5%ღ★，均维持不变ღ★。

　　临近年末ღ★，不良贷款转让市场扎堆“上新”ღ★，各类商业银行或消费金融公司连续挂出大额不良资产包ღ★。

　　消费者对快速配送的需求推高了工业地产的吸纳量ღ★，尤其是配送链条末端的小型配送中心ღ★。分析显示华盛顿工业地产最有可能因快速配送的迅猛发展而获益ღ★。

　　房产税对整体房产市场的健康发展至关重要ღ★。《东地产财经周刊》（以下简称“《东地产》”）了解到ღ★，房产税的征收由来已久ღ★，在全球范围内ღ★，尤其是一些发达国家ღ★，房产税征收制度已经基本成熟ღ★。

　　为何澳洲房产对中国投资者具有如此大的吸引力？澳洲地产业内人士分析ღ★：首先ღ★，澳洲的低失业率ღ★、低利息率ღ★、低通货膨胀率ღ★、低空置率ღ★，给首次置业者创造良好的外部环境ღ★。其次ღ★，租房比买房贵现在是悉尼的一种普遍现象ღ★，所以只要首付够了ღ★，很多年轻人也纷纷开始进入市场ღ★。

　　建立房屋体检制度是发现隐患ღ★、实施修复的第一步ღ★，也是落实“老房子”变成“好房子”目标的基础性工作ღ★。

　　“好房子”正在重新定义居住空间ღ★、重构建筑法式ღ★、重整产业布局ღ★，而工业化装修依然是落地“好房子”的基本路径ღ★。

　　12月13日ღ★，“好房子系列国标图集参编单位及协作创新平台共建单位授证仪式”在“优采供应链创新协作大会”上举行ღ★。春天集团ღ★、上海良信电器ღ★、立邦涂料ღ★、固诺实业等参编单位作为代表悉数亮相ღ★，携手主办单位为“好房子”营造体系的有标准可依输出动能ღ★。

　　近日ღ★，新浪地产专访了宜家家居上海大区市场总经理沈静芬ღ★，看看宜家家居将如何在上海进行角色转身ღ★。

　　狄耐克凭借产品力ღ★、服务力ღ★、交付力的突出优势ღ★，入选“2025央国资房地产开发企业优选供应商（民族品牌）·新风系统类”ღ★。

　　狄耐克凭借产品力ღ★、服务力ღ★、交付力的突出优势ღ★，入选“2025央国资房地产开发企业优选供应商（民族品牌）·楼宇对讲类”ღ★。

　　1份白皮书2大签约3项重磅发布4维黑科技竞技 供应链创新协作大会收官 全景聚焦“好房子”建设新生态

　　中房优采正式发布2026年发展战略——围绕“链接”ღ★，以“新标准ღ★、新研究ღ★、新生态ღ★、新价值”四大维度驱动升级ღ★。jdb电子appღ★，jdb官网ღ★，jdb电子试玩平台ღ★，JDB电子游戏试玩娱乐大厅JDB电子JDB电子网址